服务全民终身学习的教育体系构建需要扩大基层社会的教育资源的整合力度,准确把握群众的学习需求。依托基层党群服务中心开发和完善其教育功能是服务全民终身学习的重要途径。虽然教育功能的开发受到重视,但是任务、资源与专职人员是影响服务全民终身学习政策目标实现的重要因素。通过合理配置制度化资源,打造专业化队伍,引导和重视群众的学习需求等策略,可以有效克服社区教育边缘化或应付执行等问题。